|
随着深圳及珠三角地区对外贸易的高速发展,皇岗口岸已经成为中国最大陆路口岸和华南物流的重要枢纽。人流物流的快速发展,使皇岗口岸成为众多物流企业选择通关的“黄金通道”。据不完全统计,目前在皇岗口岸报关进出口货物企业近2/3为物流企业。 皇岗海关近年来不断开拓创新,大胆改革通关模式,为企业提供优质服务,推动了深圳物流企业和华南物流业的健康发展,为深圳社会经济作出了贡献。 半个钟完成口岸报关 作为口岸物流的主要监管部门,皇岗海关于1994年、2003年分别在货运、客运实施24小时通关,成为海关系统率先实施了全天候不间断通关的海关,24小时通关曾一度促进物流发展。但随着口岸客货运量大幅增长,逐渐凸显出口岸通关能力不足、效率不高问题,为此,近年来,皇岗海关以争当全国海关改革创新排头兵的干劲,厉行改革创新之举,致力于提高通关效率、解决物流发展与监管手段滞后的突出矛盾。 在深圳海关的部署下,2001年起皇岗海关在货运空车通道启用自动核放系统,并逐步推广应用到所有的客、货运车辆。与过去人工验放相比,车辆通过海关通道时间由原来的1-2分钟缩短到现在的4-5秒钟,提高了物流通关效率。 配合自动核放系统的启用,皇岗海关还进行了一系列改革,应用先进的网络技术,实施网上预申报、网上支付,企业只需坐在公司通过计算机发布指令,便可完成报关、纳税等一系列海关手续,以前企业在口岸报关需要1-2天,现在只要半个小时。 在总署和总关的统一部署下,皇岗海关积极开展区域通关改革。今年8月份,顺利启动了“空港物流快线”,以粤港两地“跨境快速通关方式”实现了香港机场与深圳机场之间货物无障碍通关;下一步,该关将以规范和简化转关监管、开展跨关区“属地申报、口岸验放”以及“粤港澳快速通关”改革。该措施实施后,通过口岸和内地海关间整体协作配合、为企业创造一个守法便利、规范有序、快捷高效通关环境,将有力地促进国际物流发展。 一系列通关改革使企业在通关中感受到了海关效率带来的好处。怡亚通、富士康等企业目前每天经皇岗口岸通关的货物分别达8车次和400车次,高峰期怡亚通公司进口货物可达20多车次,通关提速企业越做越大。 为企业开辟绿色通道 皇岗海关不断加强自身管理、出台服务措施,构建优良的通关软环境,扶持物流业的成长。 该关推出了查验时效承诺制,正常情况下查验一辆车不超过3小时;在审单环节严格执行退单审批制度,并承诺一次退单、一次告知;在全部业务现场推行首问责任制,严格按照《行政许可法》规定执行一口对外及一站式服务。 2004年,该关实施了企业信用等级管理,设立专用窗口和专用查验车位,对怡亚通等资信度好的企业开辟绿色通道,给予提前报关、上门验放、加急通关、担保验放等便利措施。 同时,该关成立了咨询中心,设立关长接待日,在通关、旅检等重点岗位设立业务咨询点,对外公布咨询热线,及时解答企业在通关期间的疑难杂症。每年举办一次大型海关法律法规咨询日活动,分发通关资料,宣传最新海关法律法规,集中提供业务咨询。 该关每年都要召开高信用纳税企业座谈会,定期走访怡亚通、华为等大型纳税企业,与大企业建立互信互助关系,实现海关有效监管和企业快速通关的双赢局面。 3分钟检查一辆车 近年来,皇岗海关以风险管理为先导,一手抓通关效率、一手抓严格把关不放松,确保了有效监管下的快速通关,实现了“物流通得快、海关管得住”目标。 该关成立了三级风险管理机构,设立了风险资料档案库,在各监管现场安装闭路电视监控镜头和风险分析系统,与香港海关建立情报沟通机制,对经皇岗口岸通关的企业、车辆、货物、人员实施风险管理,排查、重点监控高风险企业、车辆和人员,保障了大部分守法企业快速通关。该关还装备了两台先进的集装箱检查设备,24小时不间断对有走私嫌疑车辆及货物实施透视检查,每检查一辆车用时仅3分钟,此外该关每年还持续开展十多个打私专项行动,查缉各类走私违法活动。统计数据显示,近三年,该关查获各类走私违规案件8765宗,案值9.2亿元,为企业发展创造了公平、健康的竞争环境。(吴德群 陈文杰 朱志强) 
|